En un ejercicio por intentar definir un sistema que equilibre el gobierno de las sociedades europeas a partir de la nueva situación económica global, Clau propone a estudio los conceptos expresados a continuación, entendiendo que el contenido de las siguientes líneas pretende invitar a la reflexión sobre nuevas posibilidades de ordenar la democracia:

- Actualmente, el sistema político aplicado en Europa desde la segunda guerra mundial –la socialdemocracia- ha llegado a una profunda crisis.

- El fracaso de la socialdemocracia se basa en la pretensión de controlar el capital con un mecanismo de naturaleza viciosa como son los partidos políticos, los cuales obedecen a sus propios intereses antes que a los de la sociedad (antes de votar). Este viejo sistema de control provoca efectivamente un equilibrio, pero es de naturaleza inestable.

- Los hechos que evidencian este fracaso son:

• La administración pública se ha convertido en un instrumento defensivo de si misma, con la consecuente proliferación funcionarial, burocrática y gasto injustificado.
• Las desigualdades entre personas aumentan.
• El nivel de bienestar general disminuye.
• Falta capacidad de integración social.
• Falta contacto real de los políticos con el pueblo.
• Los políticos se aíslan en su sistema.
• Los políticos se convierten bien en instrumentos, bien en verdugos del capital.
• El pueblo se desinteresa por la política y los políticos por la gente.
• Aparecen alternativas políticas centrífugas y extremas con contenido absurdo.
• Existe un difícil casamiento de la sociedad con la pluralidad cultural y religiosa.
• Los gobiernos son incapaces de controlar el cambio mundial.

- Las nuevas demandas de la sociedad son:

• Protección y garantías de calidad de vida.
• Flexibilidad, en la escuela, el trabajo, etc.
• Gestión eficaz de los fondos públicos.
• Desarrollo personal individual en el marco colectivo.
• Calidad de la información y de los medios de comunicación, que pasan a cumplir una función educativa.
• Surgimiento de nuevos métodos de protección y de participación social.
• Creciente participación de la mujer en la organización de la sociedad.
• Protección del medio natural.

- Las fuerzas políticas capaces de gobernar la nueva situación podrían organizarse como ahora en cuatro niveles: UE, Estado, Regiones, Ayuntamientos. Pero sería necesaria una nueva estructura, naturaleza y distribución de competencias que garantizase la eficacia en la jerarquía de poder, la justicia de los partidos políticos y una nueva y más perfecta relación entre gobierno y capital.

- La posibilidad de articular un nuevo sistema político se basa en el hecho de que al capital le interesa que a largo plazo el conjunto de la sociedad y la coyuntura sean razonablemente estables. De este modo partimos de un mecanismo poco vicioso.

- En el sistema propuesto resultaría necesario:

1. Que el capital aportase su imprescindible influencia política al gobierno mediante medios distintos a los partidos políticos.
2. Corregir la naturaleza de los partidos, ahora desposeídos de la influencia y financiación del capital.
3. Incrementar la participación directa de los ciudadanos en el gobierno.
4. Introducir factores que automáticamente induzcan las asociaciones de capital a procurar el bienestar social y que el mismo capital corrija las empresas que perjudican el bienestar.
5. Introducir factores que protejan el mantenimiento de pequeñas y nuevas empresas debido a la naturaleza depredadora del gran capital hacia el pequeño.
6. Paralelamente con el índice de envejecimiento de la población se aplicará un cociente de compensación del voto joven.

I.- Las asociaciones de capital:

• Vendrían a ser los partidos políticos representativos del capital pero con atribuciones más limitadas que los partidos convencionales.
• Los distintos intereses capitalistas se asociarían en un solo organismo al nivel que deseasen –EU, Estado, CCAA o Ayuntamiento, adquiriendo una cuota interna de poder proporcional a las inversiones que pretendieran llevar a término.
• Internamente se organizarían para posibilitar igualdad de oportunidades a pequeñas y grandes inversiones o empresas y teniendo en cuenta la naturaleza de su actividad.
• Los ciudadanos asignarían la cuota de poder de las asociaciones de capital en el gobierno, en cada uno de los niveles, en el momento de las elecciones cuatrienales.
• Tendrían función limitada de supervisión y control sobre el funcionamiento y los gastos de los partidos políticos, para evitar desviaciones.

II.- Los partidos políticos:

• Los nuevos partidos surgirían con fondos privados.
• Se financiarían exclusivamente con fondos públicos, en cantidad abundante, a partir de una determinada representatividad y proporcionalmente al resultado electoral. Se establecerían todos los medios de control de la renta y el patrimonio de los políticos y sus familias para garantizar su independencia del capital.
• Los partidos tendrían la cuota de poder en el gobierno que los ciudadanos les asigaran en las elecciones.
• Mantendrían el control de los medios informativos públicos, el control de calidad de la educación, de la sanidad y otras competencias estratégicas aunque su cuota de poder en el gobierno fuese minoritaria.

De esta organización se deduce que el sistema resultante sería más estable y justo.

En caso de producirse desequilibrios, las interacciones resultarían ser las siguientes:

• El capital obtendría una punición de los ciudadanos a través de los partidos en el caso que no satisfaciese las expectativas de la sociedad.
• Las asociaciones de capital velarían para que ninguno de sus socios perjudicara el bienestar social, pues de hacerlo la asociación de capital completa perdería cuota de poder en las elecciones cuatrienales mediante el voto popular, produciéndose una recesión económica controlada que de ningún modo interesa al capital.
• Los partidos recibirían el control de las asociaciones de capital si la gestión pública no fuese eficiente. Al fin y al cabo la administración gestiona el dinero de las asociaciones de capital –mediante los impuestos- y al capital no le interesa ver sus recursos y prestigio malgastados.
• Los partidos no abusarían de los impuestos sobre el capital porque de hacerlo perjudican la competitividad y luego la economía. Así, mediante el voto, los ciudadanos aumentarían la cuota de poder de las asociaciones de capital en el gobierno.
• Los partidos procurarían un buen clima y sintonía tanto con el capital como con la sociedad. De no hacerlo, serían sustituidos por partidos más eficaces mediante las elecciones populares.

CONCLUSION

• En situación normal el sistema propuesto funcionaría gestionado por las asociaciones de capital, supervisado por los partidos, con una eficiencia y justicia máximas.
• En el caso que el capital no respondiera a las expectativas de la sociedad, cualquiera fuese el ámbito, el ciudadano podría otorgar poder al instrumento de punición del capital que son los partidos políticos total y exclusivamente financiados con dinero público.
• Este nuevo sistema regularía de forma automática la inmigración dentro de límites razonables, pues al capital no le interesa el descontento social y mediante el gobierno admitiría inmigrantes en la medida justa.